一、尼可可生产的历史概况 

　　尼日利亚可可种植始于1874年，商业化生产始于1902年，可可豆向国际市场出口始于1910年，当年尼生产并出口了3000公吨可可豆 。此后，尼可可豆产量逐步增加，1970/1971年度尼可可豆产量达到最高纪录，当年生产了307000公吨的可可豆。1977年，尼可可委员会成立，负责购买、销售并出口可可，以促进可可生产的发展。尼可可委员会还以补贴的价格向农民出售肥料和农药等。 

　　尼可可生产自1985/86年度开始大幅下降，主要原因包括：1. 石油产业兴起，农业被忽视；2. 1978年至1986年尼可可委员会的政策和措施不当；3. 由于肥料、种子和农药等稀缺且价格较高，农民对可可生产的投入不足；4. 可可经销商（中间商）的不当行为。 

　　1910年至1998年，尼可可产量见下表： 

    年份    1910  1930  1950  1970  1971  1990  1997  1998
    千公吨    3    53    102   196   307   160   120   160

　　1986年，尼可可委员会被解散，尼可可贸易实现了自由化，但也带来了一系列的问题。在自由化之前，尼日利亚只有尼可可委员会可以出口可可。自由化之后，所有人都可以出口可可。可可豆的出口商和加工商直接从农户或收购代理手中购买可可豆。可可的分级与发酵取消了，这导致可可豆质量下降，在国际市场上售价降低。 

　　二、奥巴桑乔政府的可可政策 

　　奥巴桑乔政府十分重视可可生产，为促进尼可可产量和质量的提高，采取了一系列政策措施，包括对可可的生产加强组织和管理、为农民购买化肥和农药等提供补贴、禁止进口可可及其制品、可可及其制品出口免税以及加强对可可的研究等，具体如下： 

　　（一）成立尼全国可可发展委员会，对可可生产加强组织和管理。 

　　1999年9月2日，奥巴桑乔总统宣布成立尼全国可可发展委员会，以促进可可的生产。该委员会的主要任务是制定和实施一些促进尼可可生产的政策措施，包括种植新的可可树、改良老的可可树以及对可可的生产进行规划等。尼全国可可发展委员会由30人组成，尼农业与乡村发展部部长为主席，成员包括： 
　　(a) 14个可可生产州的副州长，包括abia，adamawa，akwa-ibom，cross river，delta，edo，ekiti，kogi，kwara， ogun，ondo，osun，oyo和taraba州。 
　　(b) 私有领域人员，包括尼日利亚可可协会、尼可可农民协会、尼可可种植者协会中从事可可种植、加工和营销的人员。 
　　(c) 联邦政府有关机构，包括农业和乡村发展部、商业部、中央银行以及尼可可研究所。 

　　该委员会的总体目标是大幅提高尼可可的产量和质量，同时增加种植可可农民的收入，促进尼外汇收入来源多样化，促进尼全国经济的发展。短期内将尼可可年产量从1999年的17万吨提高到32万吨，长期内提高到60万吨。 

　　(二)为可可种植者购买种子、化肥和农药等农用物资提供补贴和贷款，并免费为农民举办各类培训班。 

　　尼联邦政府和州政府以补贴的价格向可可种植者提杂交种子、农药、化肥，帮助可可农户以优惠的利率获得贷款，并免费为可可农民举办可可种植、收获和加工培训等，以促进尼可可产量和质量的提高。 

　　（三）指导农民改良可可树或种植新的秧苗。 

　　在尼全国可可委员会的指导下，在14个可可生产州，每年都对已种植的可可进行大面积改良。2001年至2003年，可可树改良的面积如下： 

      年度           2001       2002      2003
    面积（公顷）    14217.51   17571.21  23989.03

　　一些产量很低的可可农场，经过及时地使用杀虫剂、除草剂和杀真菌剂，大幅度提高了可可产量。同时，还新建了许多可可农场，种植可可秧苗约1400万棵。 

　　（四）鼓励本国居民消费可可。 

　　尼政府对英美等可可消费国单方面决定可可的国际市场价格十分不满，鼓励尼国民消费含有可可成分的面包和饮料等，以减少可可对国际市场价格机制的依赖。尼总统奥巴桑乔要求各州每天向尼全国的小学生免费发放可可饮料，向政府机构提供以可可为原料的饮料，以提高当地的消费量。 

　　（五）禁止进口可可粉、可可油和可可饼。 

　　为保护尼国内可可加工产业的发展，增加尼本国的可可消费，2005年4月尼联邦政府颁布法令，禁止进口可可粉、可可油和可可饼。 

　　（六）鼓励可可出口，对可可出口实行零关税政策。 

　　为鼓励可可等非石油产品的出口，促进尼日利亚非石油经济的发展，2006年8月，尼联邦执行委员会通过决议，对可可等农产品向中国等11个国家出口实行零关税政策。减免的税收包括尼国家食品药品管理控制局收取的每集装箱25000奈拉（约合192美元）、1%的出口税、1000奈拉（约合7.7美元）的销售税、可可发展税以及州政府收取的其他费用。此外，尼政府还将减少出口产品在港口的延误，加快出口扩大津贴的发放速度（目前为14周）。 

　　（七）加强对可可的研究。 

　　在尼政府的大力支持下，尼可可研究所近年来取得了一系列的研究成果，为促进尼可可产量和质量的提高，做出了重要贡献。此外，尼可可研究所还运用可可开发出二十多种可可产品及可可的副产品，以提高可可的附加值。这些产品和副产品主要有：巧克力、面包、果酱、可乐、糖果、酒、饼干、蛋糕、肥皂、家禽饲料和头油，等等。 

　　三、尼可可生产的现状及未来规划 

　　（一）尼可可生产的现状。 

　　在尼政府一系列政策和措施的鼓励和扶持下，农民种植可可的积极性提高了，对可可生产的投入增加了，可可的种植面积也逐步增大（2005年达94.3万公顷），可可的产量逐年提高。尼中央银行提供的数据显示，1999年-2005年可可的产量 如下： 

     年份      1999   2000   2001    2002   2003   2004   2005
    千公吨      165    170    171     178    190    203    215

　　根据尼全国可可发展委员会的最新统计，2005年，尼可可豆产量为30万公吨，是世界上第三大可可豆生产国，仅位居科特迪瓦（130万吨）和加纳（85万吨）之后 。 

　　随着尼可可产量的增加，尼可可豆及可可半制成品的出口也有所增加。2004年尼出口了价值约5986万美元的可可豆，占尼农产品出口总额的6.84%，是尼出口额最高的农产品。同时，尼还出口了半成品可可制品价值约5348万美元。2005年，尼出口了价值约8841万美元的可可豆，占尼农产品出口总额的12.5%，依然是尼出口额最多的农产品。同时，尼还出口了半成品可可制品价值约3479万美元。近年来，可可一直是尼出口创汇的第一大农产品（尼部分出口商为了逃避关税，将可可豆走私出境，因此尼可可出口额应大于尼政府的统计）。 

　　（二）尼政府的可可发展规划。 

　　针对尼可可生产的现状，尼政府为可可的生产制定了如下发展规划： 
　　1、增加本国可可消费量，以提高可可出口的价格。 
　　2、对可可豆进行加工，增加可可的附加价值。 
　　3、对可可种植者进行培训，以增加可可树的种植，加强对可可树的管理，促进可可质量的提高，改善可可加工和土壤管理的水平，等等。 
　　4、对老的可可树进行改良和更新，以提高可可的产量。 
　　5、加强土壤研究，以改善可可农场的土壤。 
　　6、吸引年轻人从事可可种植，以替代目前日益老龄化的可可种植者。 
　　7、加强可可普查，以了解尼各州可可种植面积、产量和种类等情况，为政府决策提供参考。 
　　8、加强可可繁殖研究，寻找抗病优质品种。 

　　四、对促进中尼在可可领域合作的建议 

　　考虑到尼可可的生产情况以及我国的实际，特提出以下建议，以促进中尼两国在可可领域的合作。 

　　（一）增加从尼日利亚进口可可及其制品，以减少尼方的贸易逆差。 

　　随着我国食品工业的发展，可可及其制品用量逐年增加，进口量也稳步增长。2004年，我国进口了约7000万美元的可可及其制品。2005年，我国进口的可可及其制品比上年增加了65.6%，达1.10亿美元。但是，2004年和2005年，我只从尼进口了28.3万美元和161万美元的可可豆及其制品。这说明我从尼进口可可豆及其制品有较大的增长空间。 

　　据悉，近年来，由于欧洲可可进出口商对尼日利亚可可生产、销售的垄断，我很多企业不能从尼日利亚直接进口可可及其制品，而被迫选择从欧洲间接进口，不仅增加了可可的进口成本，而且不利于减少尼对华的高额贸易逆差。 

　　建议国内有关部门鼓励我企业想方设法打破西方公司的垄断，争取直接从尼日利亚购买可可及其制品，并增加从尼进口可可及其制品的数量，以减少尼方的贸易逆差，同时也降低收购成本。 

　　（二）积极开拓尼日利亚可可加工机器市场。 

　　近年来，尼政府鼓励将可可豆加工成制成品或半制成品后出口，以增加可可的附加值；加工成食品、饮料等在尼国内市场销售。但是，目前尼日利亚只有5个可可加工厂在运转，且设备在不断老化，因此尼需要进口较多的可可加工机器，以建立更多的加工厂或更新现有加工厂的设备。建议我企业积极开拓尼日利亚市场，向尼出口更多的可可加工设备。 

　　（三）在尼投资建立可可加工厂。 

　　鉴于尼日利亚有较大的可可加工需求，我企业可以在尼投资建立可可加工厂，收购尼可可豆，然后进行加工出口；或者，我企业可以运用国内的食品加工技术或购买尼可可研究所的技术，将可可豆加工成巧克力、面包、果酱、可乐、糖果、酒、饼干、蛋糕、肥皂、家禽饲料和头油等商品，利用美国的《非洲增长与机遇法案》等国际社会给予尼的特殊贸易安排，向欧美等发达国家出口；利用西共体的优惠关税安排向尼周边国家出口。