中越铁矿石贸易存在的巨大利润差，在越南矿产政策不断修改的变迁中，演绎出繁华与萧条的不同图景。
“从越南进口到中国的磁铁矿，如果依照品质来分，51度左右的褐铁矿到中越零公里地界的交货价为约400元/吨，60度的磁铁矿为750元/吨，品质较国内稍高，价格更加便宜。”7月23日，中国外运广西凭祥公司(以下简称凭祥外运)总经理黄惠专如是告诉记者。
作为广西另一大铁矿石进口地的龙州，根据当地贸易商提供的数据，越南进口的60度现货磁铁矿石的价格为1000元/吨左右。同期，联合金属网提供的数据显示，天津港澳大利亚62度的PB粉矿价格已达到1420元/吨，61度的印度粉矿为1200元/吨，均比越南高。
“现今越方收窄矿产出口政策，边境的铁矿石贸易已不复昔日繁荣。”广西自治区商务厅边贸处处长顾章伟对记者分析，中方从越方获得铁矿石数量时上时下，解决中越铁矿石贸易的涨跌反复难题，获得稳定、优质的铁矿石资源，“需要坚持易货贸易的模式，拿中方的焦炭与越方的铁矿互换，各取所需，达成双赢。”
龙州样本
2008年4月初，越南财政部决定调整部分商品进出口税率，旨在抑制通胀和平稳市场价格，该决定从2008年4月22日生效。根据规定，铁矿石出口税率上调至20%；6月1日，越南开始对该国的边贸行为进行严查，铁矿石出口成为其中的主菜单。
“政策对我们进口越南铁矿石影响很大。”黄惠专直言，今年1-6月，该公司从越南进口铁矿石3万多吨，而去年同期为8万多吨，“成倍的下降，影响的不仅是业绩，同时也让我们犹豫未来在这项业务上放多大的精力。”
以贸易方式而言，凭祥外运所进口越南铁矿石为现金购买方式，其进口数量亦需视越南资源政策“脸色”。与凭祥迥异的是，距离其30多公里外的龙州县，采用的是以焦炭换取越南铁矿石的易货贸易方式。
“所有的焦煤都已出口，正在等待新的配额进来。”站在龙州水口口岸验货场空空的焦炭堆场前，龙州县商务局局长李向荣告诉记者，作为广西三家独具焦炭出口权之一的龙州县边境贸易总公司(下以简称龙州边贸公司)，龙州边贸公司今年上半年取得1万吨的焦炭出口配额，由此换得越方4万吨的铁矿进口权。
此时，焦炭堆场前的数万吨越南铁矿石一字排开，在明媚的阳光下闪闪发亮。龙州水口口岸为中国和越南焦炭与铁矿石互换的重点区域，其所进口的越南铁矿石均需以同等价值的焦炭作为交换要件，以7月初的价值计算，1吨的中方焦炭可以换取越南4吨的铁矿石资源。
“这种易货贸易的模式，其实并不是现货交换的概念，其中也有现金结算的内容。”李向荣解释，中方的焦炭与越方的铁矿砂以物易物的交换，会在海关处体现。以越方为例，惟有中方出口一定数量的焦炭，越方才会放行同等价值量的铁矿石，“由于双方对货物需求的时间不同，所以以物换物不能在同一时间实现”。

“炼钢的主要投入要素包括铁矿石、焦炭、铁合金等，全国焦炭消费总量的80%都集中在钢铁行业，越方此举，有益于其钢铁业的发展。”煤炭行业专家李朝林称，中国是世界第一大煤炭生产及出口国，国际市场一半的焦炭供应需求来自于中国，“中国焦炭价格的分秒波动，都会影响到世界钢铁厂的生产成本。”但由于是紧缺性资源，中国近年逐渐控制焦炭出口，2007年中国累计出口焦炭1530万吨，仅比2006年微增5.74%。
“越南虽多煤，但焦炭很少，这种易货贸易方式的‘能源互换方式’，解决了中越双方各自紧缺的战略能源问题。”在顾章伟看来，由于焦炭与铁矿石的互换，满足了双方工业发展所需，“同时由于相应有焦炭工具掣肘，越南铁矿石价格也不敢涨得太快”。
广西算盘
随着武钢防城港千万吨级钢铁基地的落地，在中越铁矿石贸易上，广西亦有新的思路。
“防城港钢铁基地的建设，其进口的铁矿石也可考虑部分从越南得到解决。”一位不愿意透露姓名的广西区政策人士透露，广西方面曾于年前 向商务部提交过一份材料，提出部分原料与市场均面向东盟国家的构想，由此加强两地经济联结度。
“在边贸焦炭方面，我们今年得到了约3万吨的出口配额，与去年相比已实现了翻番。”顾章伟透露，对于“中越能源互换”的方式，有关部门调研之后持肯定态度，“我们也在争取明年拿到更多配额，换到更多的铁矿石。”
龙州边贸公司一负责人表示，目前焦炭价格涨幅较之铁矿石更快，“年底可能可以达到1吨焦炭换取5吨铁矿石的比例。”
联合金属网的统计资料显示，上海地区二级冶金焦价格在3100元/吨左右。安徽淮北地区主导焦化企业出厂价格在3100元/吨。无锡地区焦炭主流出厂价格在3100元/吨以上。山东地区大部分企业报价已经到3000-3100元/吨。而在2007年7月份，中国焦炭平均价格仅为1472.5元/吨。
与此同时，鉴于5、6月份焦炭出口增速过快，有消息称，近期相关部门有可能再度上调焦炭出口关税5个百分点以上，使焦炭出口关税达到30%的高位。
“鉴于中国焦炭之于越南钢铁产业的重要性，越南方面可能会扩大和中国铁矿与焦炭互换的规模。” 李向荣称，越南方面制定了雄心勃勃的钢铁发展规划，其从2007-2025年用于钢铁工业的投资将达100亿-120亿美元，“如若中国方面不出口足够的焦炭给越南，对越南钢铁工业发展将会是巨大打击”。
“我们正在建设一条从南宁经过河内到曼谷一直通达到新加坡的陆运网络通道。”荷兰TNT集团中国区资深发展副总裁庞复兴对记者表示，TNT希望把其在欧洲的成功经验移植到中国，并希望把中国的陆运网络与新加坡等亚洲公路网络连成一体，取得类似于欧洲大陆一个网的成功。“我们TNT会做一个大的投入，在南宁与凭祥市各建一个大的陆运交通枢纽。”

“如果TNT这条陆运网能够形成，加上广西与越南海运、铁路运输的优势，倘以国家层面介入与越方谈判，辅之以铁矿石与焦炭的能源互换，可以争取防城港钢铁基地从越南获得更多分额的铁矿石。”在上述广西区政府人士看来，武钢目前布局防城港，拥有对越南铁矿石的运距优势，且旗下昆钢已赴越南开发贵沙铁矿，并积累起较多与越南矿商打交道经验，两国能源原材料的互换，其实是丰富了两家企业的合作层次。